دانلود رایگان ترجمه مقاله دگرگونی فرآیند مدیریت عمومی (ساینس دایرکت – الزویر 2015)

مبتدی (مناسب برای درک مفهوم کلی مطلب) 

3. هوش رقابتی در مدیریت دولتی محلی در رومانی
در این بخش ما به شما یک نگاه اجمالی به سلسله مراتب پانزده شهر در رومانی با توجه به سرشماری سال ارائه میکنیم.(منبع:2011) این مقاله واحدهای اداری با جمعیت ساکن بیش از پانصد هزار را به منظور برجسته کردن ماهیت رقابتی تراکم شهری در سراسر کشور را در نظر گرفته است.معیار اصلی در نظر گرفته شده در گزارش اندازه جمعیت به عنوان بزرگی تراکم شهری است که تمایل برای جذب بخش بزرگی از جمعیت یک شهرستان یا منطقه را دارد.در انجام این تحقیق ما از پیش بینی های مورد استفاده آژانس ملی پیش بینی در سال های در سه مورد مرتبط با شاخص کلان اقتصادی استفاده کردیم:تولید ناخالص داخلی /سرانه،نرخ بیکاری،متوسط درآمد خالص.همچنین به منظور ارائه روشی جامع ما تصمیم گرفتیم که مصاحبه های نیمه ساختار یافته با مدیران دولتی از برخی شهرستانهای تجزیه و تحلیل شده انجام دهیم،به طوری که این مطالعه میتواند ایده های شخصی درباره اینکه چگونه هوش رقابتی در این سطح درک میشود را نشان دهد.فرضیه اصلی این پروژه ها شامل موارد زیر است:در مدت زمان پنج سال رقابت بین شهرستانهای آنالیز شده در ارزش این سه شاخص منعکس شده است..این بازتاب ها توسط آژانس پیش بینی ملی با در نظر گرفتن یک تحول شاخص مثبت اقتصاد کلان انجام. شده است،از آنجایی که رومانی تاکنون دو چالش مالی را در چهار سال اخیر پشت سر گذاشته و این ممکن است برای تجربه های آتی مفید باشد.

3.1 ارزیابی های پیش بینی شده
شاخص اول مرتبط تولی ناخالص داخلی/سرانه است،از آنجایی که استاندارد زندگی یکی از مهمترین عوامل مهم لحاظ شده در جمعیت است زمانی که آنها تصمیم میگیرند بمانند یا اینکه شهر یا منطقه را ترک کنند.(مارتین) آژانس پیش بینی ملی یک افزایش در تولید ناخالص ملی /سرانه را در شهرستانهای اصلی رومانی را ارائه میکند در حالی که هیچ بازتاب شفاف در ارتباط با بحران اقتصادی جدید وجود ندارد.تراکم شهری اصلی یک میزان جذب خوب را در با توجه به وجوه ساختاری اتحادیه اروپا بدست آورد با توجه به اینکه بیشتر دولت ها مدیران دولتی را جهت توسعه بیشتر پروژه ها با با پشتیبانی غیر قابل استرداد تحت حمایت قرار میدهند .حتی اگر میزان جذب بودجه اتحادیه اروپا مهمترین عامل برای افزایش تولید ناخالص داخلی محلی /سرانه نباشد (برانزاس و اوهانیان 2011 آن شفاف تر از آن شفاف تر از یک تراکم شهریبا با درآمد مستمر خواهد بود و برای منابع انسانی ماهر و برای سرمایه گذار خصوصی بهتر خواهد بود.
با توجه به شکل شماره یک بالاترین افزایش تولید ناخالص داخلی محلی/سرانه مربوط به بخارست است،و با توجه به اطلاعات درک آن آسان است که شهر اصلی رومانی سرمایه گذاری بیشتری را نسبت به کل کشور به خود جذب کرده است.همچنین پس از بخارست شهر تیمیس بالاترین میانگین افزایش را در هر سال طبق این شاخص کسب کرده است.این ارزش قابل درک است چون تیمیس یکی توسعه یافته ترین تراکم شهری را در غرب رومانی دارد.

اگر ما بخواهیم یک سلسله مراتب ایجاد کنیم که در این شاخص بخارست را حذف کنیم د آن صورت تیمیس در موقعیت اول قرار میگیرد و پس از آن،براسوو، کانستانشا،آرگشی، گلوج،دولجی، بیحور، لاشی و میوره قرار قرا میگیرند .در یک آنالیز بصری کوتاه بالاترین میزان بوسیله نواحی متراکم شهری از شرق کشور تحت سلطه است با وجود حذف بخارست.این مهم است که توجه داشته باشید که هر منطقه توسعه یافته یک نماینده در این سلسله مراتب دارد و این شرط لازم برای اجرای هوش رقابتی در چند سطح از مدیریت دولتی است.به هرحال افزایش تولید ناخالص داخلی محلی/سرانه برای هر تراکم شهری بزرگ یک سیگنال مربوط به ضرورت اجرای هوش رقابتی است.
شاخص دوم مربوط به این آنالیز تحلیل نرخ بیکاری در همان پانزده شهر با توجه به تعداد جمعیت است.نرخ بیکاری به طور مستقیم به مهاجرت شهری ارتباط دارد و کمبود شغل در حال ایجاد یک اثر زنجیره ای از طریق کل سیستم اقتقادی محلی است به طوری که اگر یک یا دو شرکت بزرگ در حال ترک یک شهرستان و یا شهر باشند جمعیت فعال متمایل به رفتن به مناطقی با بالاترین میزان دسترسی به کار است.از آنجا که جمعیت رومانی به راحتی در داخل کشور نسبت به خارج از کشور مهاجرت میکنند در یک تراکم شهری وجود یک شرکت بزرگ قطعا نرخ بیکاری را کاهش خواهد داد.به عبارت دیگر نرخ بیکاری وقتی از هوش رقابتی صحبت میکنیم معیاری برای مقایسه اثر بخشی مدیریت دولتی محلی در ارتباط با سرمایه گذاری خصوصی است.
جدول شماره یک ارزش های پیش بینی شده برا این شاخص را ارائه میکند که از طرف آژانس ملی پیش بینی در دور ه ی زمانی دو هزار و دوازده تا دو هزار هفده تخمین زده شده است.در این نمونه شاخص سلسله مراتب کاملا متفاوت است در اینجا پایین ترین نرخ بیکاری در چهار سال را بخارست در اختیار ندارد اما تیمیس یک بار دیگر در در ارزش پیش بینی شده در این کشور در شرایط خوشبینانه قرار دارد و وموقیعیت رقابتی محکمی در میان دوره داردو بعد از تیمیس بخارست در رتبه دوم قرار دارد و به دنبال آن کلوژ،بیهور،براشوو،لاشی،میوره،و سوسوا قرار دارند .در این مورد روشن است که تنها دو منطقه توسعه یافته علاوه بر بخارست نتایج خوبی داشته است.دلایل برای این ارزیابی ها با توانایی مدیران دولتی برا ی جذب سرمایه گذاری خصوصی در ناحیه خودشان مرتبط است.با توجه به این ارزیابی ها ما معتقدیم که هوش رقابتی یک نقش عمده در در قسمت شرق کشور با توجه به سرمایه گذاری خصوصی خواهد داشت.اگر ما توجه کنیم سرمایه گذاری خصوصی به نظر میرسد بین بخارست و سمت غرب کشور و شمال غرب کشور و مرکز در مناطق توسعه یافته در حال انجام است.

سومین شاخصی که ممکن است در اجرای هوش رقابتی در مدیریت دولتی محلی انگیزه بوجود بیاورد متوسط درآمد خالص است.میانگین درآمد خالص یکی دیگر از شاخص های عمومی مهم که در مورد هوش رقابتی در فرآیند مدیریت دولتی محلی صحبت میکند .از آنجا که تولید ناخالص داخلی /سرانه و نرخ بیکاری شاخص هایی هستند که به دانش تعبیه برای سرمایه گذاران به جای شهروندان و با کارگران ماهر است ،میانگین درآمد خالص یک شاخصی است که اطلاعات برای این دسته بندی ها را به خوبی فراهم میکند.سطح میانگین درآمد خالص در واقع یک منبع اطلاعاتی برای بیشتر جویندگان کار و سرمایه گذاران است.برای جویندگان کار و کارگران ماهر یک میانگین درآمد خالص بالا ممکن است آنها را برای ترک یک شهر ستان و یا یک منطقه برای یک دوره کوتاه مدت متقاعد کند.برای دسته دوم سرمایه گذاران خصوصی یک سطح بالا از درآمد خالص اطلاعاتی از بهره وری نیرو کار ،سطح کیفی کارگر یا و یا در مورد اثر بخشی مدیریت عمومی را فراهم میکند..یک سرمایه گذار خصوصی آگاه است که تراکم شهری با میانگین درآمد خالص پایین منابع انسانی ماهر را فراهم نمیکند.براساس پیش بینی یکسان توسط آژانس ملی پیش بینی سلسله مراتب در این شاخص در حال تغییر است و متفاوت تر از قبل است و در وهله اول به بخارست میرود و با یک فاصله زیاد به سمت شهرستان بعدی که کلوژ و تیمیس. هستند می رود با نتایج مشابه برای دو هزارو چهاره تا دو هزارو هفده.درست بعد از این دو شهرستان ،آرگس و پراهوا با ارزیابی تقریبا مشابه قرار دارند .شهر بعدی براسوو و با یک فاصله زیاد گالاتی و لاسی قرار دارند.موارد بالا تحت سلطه صنعتی ترین شهرستانهای رومانی قرار دارد جایی که کسب و کارهای محلی در آن به صادرات بالا محصولات مشغول هستند و سود بالایی را کسب میکنند.
در هوش رقابتی و با توجه به این شاخص و از آنجایی که تراکم جمعیت باعث میانگین درآمد بالا میشود شانس گرفتن منابع انسانی واجد شرایط بالا نیز به سرعت افزایش می یابد.این شاخص همچنین یک نتیجه گیری از سرمایه گذاری خصوصی در میان مدت و کوتاه مدت است.

مقایسه سلسله مراتب برای هر شاخص نشان میدهد که بخارست در مقایسه با دیگر شهرستانها و دیگر تراکم های شهری پیشتاز است.در عین حال لوژ و تیمیس شرایط قدرتمندی را در هر سه شاخص آنالیز شده دارند و پس از آنها آرگس و براسوو دو رتبه بعدی را در این شاخص دارند.

3.2تحول مناسب در فرآیند مدیریت دولتی با توجه به هوش رقابتی
این بخش از مقاله شامل مجموعه ای از تحولات است که زمانی که مدیران دولتی هوش رقابتی را در دستور کار قرار میدهند و از آن استفاده میکنند اتفاق می افتد.در بخش اول این مقاله ما در مورد زیر سیستم های اطلاعات و تصمیم گیری به عنوان مواردی که بیشتر در هوش رقابتی استفاده میشود می پردازیم.جهت انجام چند مصاحبه نیمه ساختار یافته ما اطلاعاتی را در مورد اینکه چگونه مدیران دولتی رفتارشان را از نظر فعالیت های رقابتی در مقابل رقبا برای مثال در دیگر شهرها و شهرستانها کنترل میکنند جمع آوری کردیم.برخی از آنها شک و تردید هایی را در مورد داشتن یک رفتار رقابتی با دیگر شهرها وشهرستانها با توجه به وجود برخی تاثیرات سیاسی و حتی برخی دلایل اقتصادی در موضوعات و پروژه های مشترک را بیان میکردند..با این حال برخی نظرات در مورد چگونگی ایفای نقش شهر وشهرستانهای دیگر که در این رقابت شرکت دارند وجود دارد.در این راستا استفاده از هوش موضوعی است که بیشتر مدیران دولتی نسبت به آن آگاه نیستند ودر بدست آوردن سود به آن توجه نمیکنند.حتی این سه شاخص که جمع آوری آن دشوار نیست هم استفاده آنها توسط مدیران دولتی جهت بهبود فرآیند مدیریت مشاهده نمیشود.