دانلود ترجمه مقاله پیچیدگی های مسائل امور اداری و اثرات فساد اداری بر صنایع همگانی – مجله الزویر

• بخشی از ترجمه:

چکیده
این مقاله کشف می کند که چگونه رابطه ی بین پیچیدگی بوروکراتیک و فساد، عملکرد را در صنایع عمومی تحت تأثیر قرار می دهد. ما در میان کشورها تغییر قابل توجهی را در عملکرد صنایع عمومی مشاهده کردیم، حتی در میان کشورهایی که به نظر بسیار شبیه می آمدند. فرضیه های ما این است که، فساد نقش مهمی در توضیح اختلاف این ملاحظات در عملکرد بازی می کند. به خصوص، فساد با یک ساختار قانونی پیچیده جفت می شود که می تواند روی عملکرد اثر منفی داشته باشد. تحلیل نقاط در اهمیت توجه به چارچوب نهادی و کیفیت نهادی، رویه های جدید بوروکراتیک را ایجاد می کند، همانطور که دستگاه های یکسان رایزنی سیاسی، به صورت متفاوتی در کشورهای مختلف کار خواهد کرد. ما پیچیدگی بوروکراتیک را به وسیله ی تعداد رویه های مورد نیاز برای شروع یک کسب و کار از طریق پایگاه انجام کسب و کار اندازه گرفتیم که توسط بانک جهانی فراهم شده است.
مقدمه
اثر منفی فساد و کیفیت ناچیز نهادها بر بهبود اقتصادی بسیار مورد تأیید قرار گرفته است. اصلاح ساختاری یک فرایند کند هست و تغییر ساده ی رویه های رسمی، لزوماً اثر مورد انتظار را ندارد. اصلاح ساختاری عموماً ایجاب می کند که اهمیت و انگیزه ی سیاسی بیشتری مورد توجه قرار گیرد و تقاضا روی رویه های اجرایی افزایش یابد. مقدمه ی بیشتر رویه های اجرایی برای تضمین رفاه مصرف کنندگان ممکن است منجر به پیچیدگی بوروکراتیک بیشتری شود. پیچیدگی بیشتر به نوبه ی خود، می تواند فرصت های جدید برای پنهان کردن فساد ایجاد کند. بنابراین علی رغم نگهداشت علاقه ی مصرف کننده، رویه های بیشتر ممکن است منجر به سطوح بالاتری از فساد و عملکرد نامرغوب بخشی شود. خواه پیچیدگی بیشتر بر بخش مصرف کننده واقع شود و خواه به عنوان وسیله ای برای پنهان کردن فساد استخراج شود، ممکن است به کیفیت عمومی ساختارها و حکومت، بستگی داشته باشد.
مجموعه ی یکسانی از رویه ها ممکن است، منجر به نتایج متفاوت در میان کشورها شود، که به سطوح درونداد، اعتبار سیستم قانونی و ظرفیت انسان بستگی دارد. رویه های بوروکراتیک به طور خاصی به بخش صنایع همگانی وابسته اند که اغلب در انحصار طبیعی اند، که به وسیله ی صرفه جویی هایی به مقیاس و هزینه های حاشیه ای پایین مشخص می شوند. اغلب شرکت های کمی وجود دارد و انگیزه و فرصت برای نفع بردن از قدرت بازار نسبت به دیگر بخش ها بیشتر است. بنابراین نیازی قوی تری برای یک قانون از طریق بوروکراسی وجود دارد.

• بخشی از مقاله انگلیسی:

Abstract

This paper explores how the relationship between bureaucratic complexity and corruption affects the performance in utilities. We observe considerable variation in the performance of the utilities across countries, even across countries which appear to be relatively similar. Our hypothesis is that corruption plays an important role in explaining this observed difference in performance. In particular, corruption coupled with a complex regulatory structure can have negative effects on performance. The analysis points at the importance of considering the institutional framework and institutional quality when introducing new bureaucratic procedures, as the same set of policy advice will work differently in different countries. We measure bureaucratic complexity by the number of procedures needed for starting a business from the Doing Business Database provided by the World Bank. Keywords Corruption; Bureaucracy; Procedures; Utilities; Performance; Institutional reform; Developing countries

۱ Introduction

The negative impacts of corruption and poor quality of institutions on economic development are well established. Institutional improvement is a slow process, and simply changing formal procedures will not necessarily have the desired effect. Institutional reform will often imply that more concerns and political motivations are taken into consideration, and the demand on administrative procedures increases. The introduction of more administrative procedures to ensure consumer welfare may result in greater bureaucratic complexity. Greater complexity, in turn, can provide new opportunities to hide corruption, however. Thus, rather than protecting consumer interests more procedures may result in higher levels of corruption and inferior sector performance.2

Whether more complexity works to secure consumer welfare or is exploited as a tool for hiding corruption may depend upon the general quality of institutions and governance. Hence, the same set of procedures might result in different outcomes across countries depending on levels of income, credibility of legal systems, and human capacity.3 This is particularly relevant for the utilities sectors, which are often natural monopolies, characterized by economies of scale and low marginal costs. There are often few firms, and the incentives and opportunities to benefit from market power are higher than in other sectors. Thus there is a stronger need for regulation through bureaucracy. The variation across countries in how complexity works might therefore be expressed more strongly in utilities compared to many other industries.

دانلود رایگان مقاله انگلیسی

خرید ترجمه فارسی مقاله